黨的二十屆三中全會提出,“要健全專門教育保障機制”“強化未成年人犯罪預防和治理,制定專門矯治教育規定”,“辦好專門教育”被寫入了國務院《政府工作報告》。
為深入貫徹黨中央對辦好專門教育的部署要求,進一步推動專門學校規范化運行,2月18日,十堰市檢察院邀請全國人大代表王建清及政法、公安、教育、社工、婦聯、團委、高校、中職院校等單位主要領導和相關代表調研十堰市啟明學校(十堰市未成年人專門學校)并召開座談會,為推動十堰市專門學校規范化運營集眾智、獻良策,促進六大保護協同發力。
在十堰市啟明學校,調研組實地參觀了教室、學生宿舍、勞動教育實踐基地等場所,聽取相關工作情況。
據介紹,十堰市啟明學校為全省首家公益、公辦性質的未成年人專門學校。2023年12月辦學至今,共接收學生近200名,50余人矯治后重返校園。罪錯未成年人“關也關不得,不管又不行”的困局在全省率先破題。
學校自建設以來就受到全國人大代表王建清的高度關注。2024年初,王建清曾在實地調研后,向全國人大提交了“未成年人專門學校建設”相關建議。此次調研,王建清表示,將進一步了解專門學校在實際運行中存在的困難,聽取各界對專門學校規范化運營的意見建議,并在今年的全國兩會上圍繞專門學校制度機制建設等內容提交代表建議。
座談會在房縣檢察院召開。十堰市檢察院黨組書記、檢察長劉少軍主持座談會并講話。房縣檢察院黨組書記、檢察長楊斌匯報了房縣未成年人保護工作的相關情況。
“學校在運行上正面臨‘小馬拉大車’的困境?!?/span>
“在經費保障方面還缺乏兜底機制?!?/span>
“專門學校既要矯治、也要教育,在這方面,還缺少屬于專門學校的教材?!?/span>
……
會上,房縣相關職能部門代表直言不諱,指出了專門學校運行中存在的實際困難。
“建議在市級層面成立專門教育指導委員會,全面統籌,切實形成工作合力?!?/span>
“專門學校在經費保障上,建議參照特殊學校,爭取更多項目支持?!?/span>
“作為中職院校,我們會為專門學校學生提供更多就業規劃和指導?!?/span>
“高校將為專門學校提供更多的圖書、教室、心理健康教育等資源支持?!?/span>
……
各市直單位、院校的領導代表針對提出的困難,結合自身單位職能提出了相關建議,并就如何推進專門學校規范化建設分享了自己的思考,交流氛圍十分熱烈。
就進一步做好罪錯未成年人專門教育工作,座談會上提出了六點希望:一是思想認識要更加深化。加強罪錯未成年人專門教育,既是黨和國家的要求,也是社會的共同期盼。要從國之大者、教育為本的高度,深刻認識專門學校的重大意義,把專門學校規范化建設擺在更加突出位置,以更高站位、更遠眼光強化學校功能定位,辦出高質量、好效果。二是職能定位要更加精準。要深入理解、挖掘專門學校的內涵、價值和功能,充分拓展教育、挽救、預防等職能;要把握好矯治與教育的關系,既要與一般教育相結合,又要與犯罪預防、社會治理相結合。三是分級干預要更加科學。要在充分保障未成年人合法權益的基礎上,開展分級分類教育矯治,探索完善適合未成年人身心特點的教育矯治體系,破解“不優”“不專”等問題。四是六大保護要更加協同。要強化多部門協作,積極搭建溝通交流平臺,建立健全控輟保學機制,充分借助社會資源,探索開放式教育矯治模式,全力做好保留學生學籍、保護學生隱私、協調學生返校、加強社會關愛等工作,營造全社會共同參與的濃厚氛圍。五是機制創新要更加聚焦。要堅持問題導向、需求導向,結合專門學校運行中存在的問題,結合學生學習、就業等需求,融合未成年人臨界預防和權益保護平臺、青少年法治教育關愛基地、以及其他各單位的平臺、機制,構建更加完善的罪錯未成年人教育矯治體系。六是綜合保障要更加有力。要進一步加大專門學校的支持保障力度,推動將其納入地方經濟發展規劃,確保政策支持到位、資金保障到位、人員配備到位;要多措并舉加強師資隊伍建設,推動解決教職工編制、職級晉升等問題,讓教職工無后顧之憂。
期間,調研組還前往十堰市檢察機關青少年法治教育關愛基地,視察未成年人法治教育工作。